_حوار بطعم الصراحة والوضوح مع مدير إدارة التحصيل الموحد

..الروصيرص : شبكة قنديل الإخبارية ..

مركز ابو هيام للخدمات الصحفية وصحيفة المسار نيوز داخل الإدارة العامه لجهاز التحصيل الموحد .
_ الاستاذ / منتصر عوض الجيد جادين مدير إدارة جهاز التحصيل الموحد لتنمية وتطوير الموارد في حوار شامل . (الحلقة الاولى )
_ من أكبرالانجازات التي عمل الجهاز لتحقيقها دفع ميزانية الولاية لتمكنها من تنفيذ العديد من المشروعات.
_ المدير يقول نحن احدثنا نقله نوعيه في جانب التحصيل ولدينا اهتمام بترقية الاداء .
_ من خلال التطور التاريخي لإدارة وتبعيتها للوزارة عملنا على دعم العديد من المشروعات .
_ لا بد نحي جهود الاخ الوالي ووزير الماليه الاستاذه نجاة لتفهمهم كل القضايا لكل التي تواجه التحصيل بالولاية .
حوار/ هشام احمد المصطفى ( ابو هيام) تصوير عبدالباقي الأمين
□ في هذا الحوار نلتقي بالأستاذ منتصر عوض السيد جادين مدير الإدارة العامه لجهاز التحصيل الموحد هذا الجهاز يعد في حقيقة الأمر من أكبر الإدارات الايرادية ذات الموارد الذي ظل يدعم بها وزارة المالية والاقتصادية بالولاية لكي توظف في خدمة قضايا التنمية في الولاية وكما تعلمون بان هذه الولاية ذات موارد متعدده ظلت تبزل فيها الإدارة مجهودات كبيره تتطلع بها خدمةً لقضايا التنمية والجهد لا شك يعول عليه وفق القانون واللوائح والنظم القانونية والإدارية لكي يقوم بدور مهم جدا في دفع مسيرة البناء التنموي والاقتصادي .
□ والجهاز في حقيقة الأمر يعد صمام الامان للعملية التنموية بالولاية بجانب ذلك يعد الداعم الاساسي والرئيسي لميزانية هذه الولاية .
والتي يقال عنها في كثير من من المجالس انها جاءت ملبية لطموحات واسواق المواطنين في الولاية ومن المتوقع في انها تحدث نقله نوعية في جانب الخدمات الاساسيه والضرورية خاصة منها المياه والتي ظلت تشكل هاجس لحكومة الولاية وكل مواطن هذه الولاية تتطلع اشواقهم وطموحاتهم ان ينعمو بتيار مائي مستقر وصالح لشرب الانسان والحيوان في القريب العاجل ايضا خدمات الصحه والتعليم والطرق وخلافها من ضروريات الحياه العامه بالنسبه لاهلنا في الولاية وهي معروف عنها ولاية زاخره بمواردها الايرادية ومقوماتها الاقتصادية والبتأكيد الجهاز ونقصد جهاز التحصيل الموحد وتنمية الايردات تمكن من الوصول لتمكن هذه الايرادات وعمل على استقلالها بالطرق الأمثل وبالتالي دعم بها وزارة المالية باعتباراها الجه الوحيده المسؤولة من حركة المال والولاية عليه .
□ مركز ابوهيام للخدمات الصحفية وصحيفة المسار نيوز واذاعة المسار كان لهما عظم الشرف بلقاء الاخ مدير الجهاز الاستاذ / منتصر عوض السيد جادين واجرينا معه حلقة اذاعية متميزة لبرنامج ساعة حوار ومن ثم سوف نتناولة في هذه الصحيفة ذلك لأهميته وحجم المعلومات المفيده التي ذكرها ولابد ان نقدم صوت شكرنا للاخ عبدالقادر الترابي مدير إدارة الاعلام بالوزارة والذي سهل لنا كثير في مقابلة هذا الرجل وإدارات الوزارة التي ظلت تعمل برؤية واضحه وشفافيه في ظل قيادة الاخت نجاة محمد مدير عام المالية ووزير المالية المكلف بولاية القضارف فالحوار تناولنا فيه العديد من المحاور
■ فإلى مضابطه :
● الاخ المدير بداء نود ان نرحب بالمستمعين الكرام وقراء صحيفة المسار عبر هذا الحوار المشترك ؟؟؟
في البدء نحي مجهودات قواتنا المسلحه وان شاء الله يعم السلام والاستقرار ونحن في ولاية القضارف معلوم انها ولاية لها تاريخ في دعم اقتصاد السودان من حيث الموارد المتعدده ومن حيث اجسام الولاية وكما ذكرت ومعروف بان هذه الولاية لديها تاريخ دليل في العمل الاقتصادي من خلال ما تحظى به من موارد اقتصادية متعدده مثل الزراعة والثروة الحيوانية والبساتين والمعادن والولاية ارضها معطاء وانسانها مجتهد . ونحن نرحب بإذاعة وصحيفة المسار نيوز في هذا الصباح والولاية تتشرف بموسم حصاد وبها ثروات متعدده مثل السمسم والفول والذرة والتسالي وغيره هذا الامر أراد الى ان تكون هنالك تنمية متعددة من خلال هذه الموارد .
● وهل للجهاز دور في دعم وتفعيل مشاريع التنمية التي انتظمت الولاية ؟؟؟
حقيقة مسألة التنمية تقع على عاتق وزارة المالية من خلال الموارد التي تحظى بها الولاية والتي تم تأسيسها في العام ١٩٩٤م ابان فترة تطبيق الحكم الاتحادي وفي هذه الفتره كانت الولاية حديثة وبدأت في تأسيس دواوين ومؤسسات الحكومه من قبل وزارة المالية والتي بداءت ايضا هذه الوزارة تأسيس الادارات حيث كانت في ذلك التاريخ هنالك إدارة صغيره اسمها إدارة الإرادات ومن ثم تطورت لإدارة موحده لايرادات ومن بعدها اصبحت الادارة العامه لايردات وكانت تعمل من خلال شقين الولائي والمحلي .
● اذا ما هي الرؤية العلمية والمنهجيه التي يستند عليها في اداء دوره ومهامه ؟؟؟
حقيقة كانت هنالك العديد من الدراسات التي تم وضعها من قبل الاخوه الذين قامو بتأسيس هذه الادارة ومن هنا نقدم لهم تحياتنا وصوت شكرنا وهذه الإدارة بداءت من قبل اخواننا في العمل المالي لفترة طويله منذ العام ١٩٩٤م وهي تسير نحو التطور وتنمية الى ان وصلت الى مشروع جهاز ولائي للتحصيل الموحد وهذا تم في العام ٢٠١٨م بقانون خاص لإنشاء جهاز تنمية الموارد.
● في اعتقادك الاخ المدير الى اي مدى اسهم وجوده في تطوير موارد الولاية ؟؟؟
حقيقة من ضمن أهداف هذا الجهاز وتطوير موارده هي ذات التنمية ويعمل الجهاز على تحقيق الأهداف الاتيه منها تنمية وتطوير الموارد الايرادات رأسيا واقفا وفق العدالة الاجتماعيه وتحصيل الرسوم المقدرة على كافة المسؤولين وفق القانون واللوائح والنظم بجانب تسهيل وتبسيط الإجراءات وربطها بالتقنية بغرض ربطها وتطويرها ومعرفة العائد المتوقع منها بجانب مكافحة التهرب الضريبي والإيرادات وحصر نوافذ التحصيل وفق المعلومات والأسس العلمية وتخصيص كلفة التحصيل وتحقيق نظام رقابي فعال وضمان سلطة التحصيل وفق اللوائح المنظمة اضف لذلك تدريب العاملين ومتابعة الاداء العام للأخوه العاملين ونشر الوعي الضريبي وسط المسؤولين وخلف علاقات ودية بين المسؤولين والجهاز بغرض الاستفادة من تجربة الحكومه الالكترونية للدولة .
● ومنذ ان تم تكوينه هل عمل على انفاذ قانونيه وسلطاته وصلاحيات فيما يتعلق بترتيب اوضاعه ؟؟؟
في حقيقة الامر بداء الجهاز عمله من خلال إدارات محدده وفق سلطاته واختصاصاته في عملية تطوير المواعين الايرادية وتقدير الفائض الايرادي من خلال حصر المواعين الايرادية وفي الجهاز لدينا عدد من الإدارات منها إدارة تطوير وتنمية الموارد وهذه تعد من اهم الادارات الولائية وحسب تفعيل الدستور والماعون الايرادي هنالك موارد ولائية وموارد محلية وايضا هنالك موارد مشتركة بين الحكومة الاتحادية والحكومة الولائية بنسب محدودة عمل القانون على تنظيمها .
● وماذا عن مساعي الجهاز في تطوير المواعين الايرادية الولائية؟؟؟
نحن في هذا الايطار قمنا بهيكلة الادارات الولائية من خلال إدارة تطوير الحكم المحلي وإدارة الاستراتيجية منوط بها اعداد البحوث والدراسات والعمل الميداني بغرض تفعيل العمل من خلال الدراسات العلمية والمشاركة من خلال الجامعات في اعداد دراسات للباحثين بالاضافة لذلك كل هذه الادارات ظلت تعمل في تناغم متكامل تحت مظلة وزارة المالية من خلال اشراف كامل وتبعيته للسيد الوالي ومن هنا وعبركم نحي السيد الوالي نسبة لانه رجل إداري وله باع كبير في العمل الإداري ايضا التحيه لوزارة المالية والاقتصاد والقوه العامله متمثلة في الاخت مدير عام وزارة المالية نسبة لانهم قامو بتوفير كل الاجراءات المتعلقه بالعمل الإداري وهنالك تعاون كامل وتنسيق.
● دعنا الاخ المدير ان نتعرف على دور الجهاز في الاهتمام بالكادر البشري من حيث التدريب والتأهيل ؟؟؟
في هذا العمل في جهاز التحصيل اهم شي لدينا هو الكادر البشري والذين يعملون في الجهاز كعاملين وهم عبارة عن اعداد كبيره من المتحصلين والاداريين والعاملين في المهن الأخرى مثل سائقي العربات والوقاية والتأمين كل هؤلاء القوه مناط بهم العمل الرقابي في عملية التحصيل بالاضافة للمجتمع ككل باعتبارة رقيب لموارده وتحصيله نسبة لان فائدة التحصيل لها أثر كبير جدا في حياة الناس ونحن دون تحصيل او موارد وتنميتها ومن ثم الحفاظ عليها لا يمكن ان نقدم الخدمات لانسان سواء في قطاع الامن او الصحه او التعليم وهذا العمل لا بد ان يتم من خلال حرص الناس على مواردها وبجمعها نحن الا في الجهاز في حقيقة الأمر بدأنا بداية مبشرة عبر الموارد الولائية.
● دعنا الاخ المدير ان نعرف المواطنين من خلال المراحل والتطور الذي مر به الجهاز منذ ان كان إدارة ووحده حتى انه اصبح الان جهاز ولائي لديه الوضعية الدستوريه والقانونيه فما هي الاشياء التي أحدثها في ظل قيادتكم وهذه المرحله حدثنا ايضا عنها ؟؟؟
حقيقة الجهاز في هذه المرحله اهتم بالكادر البشري بعتباره محور العملية التنموية فكان اهتمامنا المتعاظم بالكوادر العامله من حيث تدريبهم وتأهيلهم وعندما تم تأسيس الجهاز وجدنا بان المتحصلين متبعثرين وموزعين وقمنا بجمع ملفات المتحصلين وتم تنقيحها وتبعية المتحصلين مباشرا للجهات مباشرا من الناحية الفنية من حيث تدريبهم وتوزيعهم وتأهيلهم ومراقبتهم هذا مما قادنا لمعرفة الكادر الموجود في عملية التحصيل هو فعلا الشخص الذي كان في السابق مهمل وكان يعتبر اخر شخص في اسطاف الوحده والان نحن في جهاز التحصيل نرى انه رقم واحد وانا كمدير عام للجهاز بوصفي كبير المتحصلين في الولاية هذا مما قاد الى عملية رفع همة الشخص في المقام الاول ومسؤوليته لاننا اذا لم تدربه وتأهله وتعطيه كل حقوقه واهتميت به من النواحي المادية وحقوقه الإدارية وفي السابق كما ذكرت لكم المتحصلين يجلسون في الوظيفة خمس عشر سنه لم يترقو
● وماذا بشأن الاخوه المتحصلين ؟؟؟
نحن قمنا بكشف موحد لكل الاخوه المتحصلين ووضعنا كل متحصل في المكان المناسب له ونحن كل فترة لدينا كشف تنقلات هذا مما يؤدي نقله على اساس انهم يمرون على العمل لكفاءته .
● بمعنى أن هذا الجهاز من محاسنه عمل على الاهتمام بترتيب اوضاع المتحصلين ومن ثم نفض الغبار والظلم الذي كان يقع عليهم في ما يتعلق بترقيتهم وتدريبهم ابان الاعوام السابقه والان اصبحو هم سند هذا الجهاز ؟؟؟
صحيح واذا اردنا ان نبداء اي عمل من الناحية الإدارية لابد من الاهتمام بالكوادر البشرية وعندما نضم تأهيل الكادر نسبة لانه الشخص الوحيد الذي يتعامل مع الموارد من اهدارها وسوء إدارتها او اي تلاعب فيها وهو الحصن الحصين واختبار المتحصل بمواصفات مهمه وفي السابق كان الناس يتعاملون مع المتحصلين منذ تاريخ طويل وفي القوانين الارادية منذ عهد الانجليز كانت تعطى بتعهدات لشيوخ وسارت هذه المسأله على هذا النمط ونحن وجدنا المتحصلين موجودين وكانت في حقيقة الامر ملفاتهم مهدرة بين الملفات او بمعنى اخر ليس لديعم تبعيه
● اذا كيف تميزون العلاقات ما بين إدارة الجهاز والمتحصلين ؟؟؟
قام الجهاز بترتيب اوضاع المتحصلين مما شعرنا انه هو الجهة التي يتبعون اليه مباشرا وهو المسؤول عن حقوقهم وعملهم وترقياتهم وايضا الجهاز لديه مساهمات واضحه في عملية ترقية التحصيل من خلال ما ذكرته لكم بالاضافه لذلك الجهاز قام بتوفير وسائل الحركه والنقل وارشفة القوانين والجهاز يعمل في جانب القوانين فعمل على توحيد القوانين حتى وانه لا تحدث تقاطعات بين القوانين الولائية والعملية الان نحن ننقح في هذه القوانين .
● نرجع بالحديث عن محور القانون ؟؟؟
حقيقة عملية تنقيح القوانين يقود لتفعيلها والقوانين المناسبة وصلاحية القانون وطرق وكيفية التحصيل من خلالها والهيكلة الخاصة بالتحصيل كلها تتنزل حسب الوجود ولدينا الإدارة العامه للموارد الولائية وهذه كما ذكرت تقوم بعملية تحصيل الموارد الولائية من خلال قوانين مجازه من المجالس التشريعيه او قانون الطوارئ السائر الان بجانب قوانين الحكم المحلي والاوامر المحليه .
● وهل عمل الجهاز على توضيح العلاقات الايرادية مع المؤسسات الايرادية بالولاية وفق القانون ؟؟؟
حقيقة وفق هذه القوانين لدينا إيرادات متمركزة في الضرائب ومن خلال الادارات الموجوده لدينا إيرادات متمركزة ومن ضمنها الإدارة العامه للنقل والبترول وهي إدارة ارادية وإدارة القطعان وإدارة الدعم والموازنه او بمعنى الايرادات التجارية بجانب إدارة اسواق المحاصيل كل هذه تعد من الادارات الفاعله وايضا لدينا ديوان الضرائب بعتبارها إدارة اتحاديه ولكن لدينا تنسيق مع ديوان الضرائب وايضا لدينا إدارات موجوده ونحن ايضا نقوم برفدهم ببعض الإدارات باعتبار الديوان اكبر ماعون إيرادي بالنسبه لنا في الولاية من خلال الايرادات الهندسية من اثرها وفعلها .
● لكن بعض المؤسسات الايرادية ظلت تخص الرؤية الايرادية وتستغل القانون هنا اين يكمن دور الجهاز؟؟؟
حقيقة نحن في الجهاز جلسنا لفترات طويله من اجل اخراج هذا العمل بتناسق تام لكي لا يكون هنالك تضارب في القوانين بالاضافة لذلك انا ارى بان الجهود تسير نحو احداث عمل كبير جدا من خلال التناسق التام وكل شخص ملم بثقافة أدائه مما احدث نقله ايجابيه في تحصيل الايرادات بالاضافة الى ذلك في الفتره السابقه كان العمل الالكتروني وايصال خمس عشر من خلال الدفع الالكتروني كان لديه مساهمه كبيره ربط العمل الايرادي ورقابته وتسهيله وكان ايضا له أثر كبير في الموارد الولائية وباذن الله تعالى بعد إيقاف الحرب سوف نرجع للنظام الالكتروني والان نحن لهذه الظروف التي يعيشها السودان نعمل بالنظام الورقي ولوقوف السيرفرات في الخرطوم هذا مما أضاق علينا عبئ ولكن نحن بحمد الله تعالى تجاوزنا هذا العبئ.
وماذا عن النظام الورقي المعمول به الان ؟؟؟
نحن اول ولاية تعمل على تطبيق النظام الورقي بعد اندلاع الحرب لكي لا تتوقف عملية التحصيل ونحن علر الفور اقترحنا هذا النظام الورقي.
● اذا ما هي تأثيرات الحروب على عملية التحصيل ؟؟؟
لو نظرنا للموارد في الولاية ما قبل جهاز التحصيل وما بعد تأسيس وانشاء جهاز التحصيل يلاحظ بان هنالك فارغ كبير في الايرادات بالولاية ونحن في إيرادات التحصيل على سبيل المثال في القضارف ما بعد إنشاء هذا الجهاز وتفويضه بالقوانين والتحصيل الالكتروني ازدادت وتضاعفت هذه الايرادات وايضا عملت على تقليل فاقد كبير خاصة في الموارد الولائية لكن لدينا قصور فعلي في الموارد المحلية لاسباب متعدده ونحن الان بصدد تلافي هذا القصور .
● حدثنا الاخ المدير عن حجم الايرادات وطرق استقلالها وهل من تحديات ماثله تواجه الاداء العام ؟؟؟
نحن ايراداتنا بولاية القضارف ايرادات متنوعه وذات طبيعه زراعية والولاية تعتمد على الزراعة وكل الايرادات في حقيقة الامر تعتمد على المورد الزراعي اما الايرادات في جانب الخدمات ضعيف جدا نسبة لان لدينا ضعف في الجانب الخدمي مثل الفندقه والسياحه والمصانع والولاية بدأت حديثه في هذه المرحله لكي يدخل الناس في مجال الصناعه حديثا ولكن كل الايرادات كما ذكرت لكم هي معتمده على الزراعة والثروة الحيوانيه بالاضافه لدخول جانب التعدين مؤخرا ولكنه جانب محدود او ناضج .
● في اعتقادكم اخي المدير ما هي اكثر وافضل المواعين الايرادية بالولاية وطرق الوصول اليه واستقلالها ؟؟؟
حقيقة الإيرادات الموجوده الان ومستقله هي إيرادات الجانب الزراعي مثل المحاصيل الزراعية ولدينا ايضا نقاط حدودية وتجارة الحدود في حقيقة الأمر لديها أثر خاص في الفترة الاخيره اتجه الناس في تفعيلها وعملها كل هذه الايرادات كان لها اسهامات واضحه في رفع ميزانية الولاية واستقرارها واذا رجعنا لأعوام القريبه نلاحظ الولاية اصبحت معتمده فعلا على كل عملها في جانب ايراداتها ولولا قمنا بعمل كبير جدا في ما يتعلق بتفعيل الموارد لكان حدث خلل كبير جدا لكن الولاية ساهمت بمواردها بتقليل فجوه كبيره في جانب الصحه ونحن لدينا صرف كبير جدا على قطاعي الصحه والتعليم وهنالك صرف بأرقام كبيره جدا .
● دعم الجهاز عبر وزارة المالية لمشروعات الصحه على سبيل المثال يمكن ان نتعرف على حجمه ؟؟؟
هنالك عمل يجري الان في بجانب الصحه بصورة واضحه ونحن في الولاية نساهم حتى مرتباتها اذا لم تكون عملية التحصيل نشطه لكانت توقفت هذه المرتبات مع توقف الدعم الاتحادي وفي نفس الوقت الضعف الاتحادي الذي يأتي الينا ضعيف جدا.
● الاخ المدير ما هو الدور الذي يعول على هذا الجهاز في مرحلة اعداد وتنفيذ الميزانية العامه للولاية ٢٠٢٤م والتي هي الان اصبحت مواجهة بتحديات نود ان نتحدث عن زيادة العبء الخدمي والصرف على مجتمع الولاية خاصة الاخوه النازحين؟؟؟
نحن بإذن الله نعمل من اجل مواجهة كل التحديات ونسأل الله ان يعم الامن والسلام والاستقرار للبلاد والجهاز حسب لوائح الاجراءات المالية والمحاسبيه والقانون نحن لدينا فقر في الاموال زات الاتجاه الواحد في القانون نحن مسؤولين من جمع المال وليس لدينا فيه حق التصرف وهنالك اتجاه واحد لصرف المال وهو عبر الخزينة الموحده هذا مما اسهم كثير وجعلنا نركز عملنا في عملية جباية المال وجمعه والحصانه في ذلك على ان لا يكون هنالك قاقد وهذا الاثر قاد الى ترتيب عملية الصرف وسهل على وزارة المالية وجعلها مستقره في عملية تقديم الخدمات والقضارف كما تعلمون جابهة تحديات اقتصادية مثل فترة كرونا والاسهالات المائية والان الحروب كل هذه تعد بالنسبة لنا اعباء مالية بالاضافة لوجود الاخوه النازحين .
نواصل العدد القادم بإذن الله تعالى